“中国保险业的深刻变化为构筑多层次养老保障体系奠定了坚实基础。”11月14日，中国保监会主席吴定富在全球商业养老金论坛上表示。
在“大力发展商业保险，构筑多层次养老保险保障体系”的主题演讲中，吴定富肯定了商业保险对社会保障起到的重要作用，并指出发展商业保险以分担养老保障压力的途径。
吴定富认为，中国养老保障体系面临着经济社会变革带来的重大挑战，因为，中国传统的养老保障体系正面临着老龄化银色浪潮、“未富先老”的考验，工业化、城镇化、市场化和全球化也对中国养老保障体系提出了新的要求，但这也是商业保险积极参与养老保障体系建设，服务退休收入体系的难得历史机遇。
针对我国特殊国情，吴定富指出，其一，工业化引发的社会经济结构的深刻变化，要求我国养老保障体系做出与之相适应的变革和调整。
其二，劳动力的广泛流动需要商业保险发挥自身的独特优势，家庭保障功能的弱化需要商业保险和社会保险共同发展，提高全社会养老保障水平要求商业保险发挥积极作用。
其三，解决被征地农民和进城务工农民的养老保障问题，建立城镇和农村相衔接的养老保障体系，将养老保障体系扩大到城镇新居民，对于保障城镇化进程稳步推进具有重要意义，也是商业保险应对城镇化挑战的重要课题。
“市场化改革的深入推进要求商业保险在完善政府与市场、单位与个人责任分担机制中发挥应有的作用。”吴定富表示。
“中国保险业的深刻变化为构筑多层次养老保障体系奠定了坚实基础。”吴定富指出，在近五年，中国保险行业实力，保险公司，保险市场，保险监管体系都发生了深刻的变化，而这为构筑多层次养老保障体系奠定了坚实基础。
中国保险业在服务多层次养老保障体系建设方面进行了探索。吴定富主席作了如下阐述。
农村养老保险层面，目前，已有18个省（市）的53个地（市、区）开展了被征地农民养老保险，累计业务规模约为30亿元，覆盖人群近20万人。保险业探索符合我国农村实际的小额保险发展模式，有针对性地开发保障适度、保费低廉、保单通俗的小额保险产品。截至2006年底，仅中国人寿、太保人寿和平安人寿三家公司的农村人身保险保费收入就已达982.1亿元，约占全国人身保险保费总收入的25％。
在补充养老保险层面，保险业的团体养老年金是中国企业补充养老保险主要形式，2006年团体年金保费收入为389亿元。中国保监会先后批设了太平养老保险公司等5家专业化养老保险公司。目前，有8家保险机构获得了10个企业年金管理人资格，包括2个受托人资格、4个账户管理人资格和4个投资管理人资格。保险业在法人受托业务中处于优势地位。截至2007年10月底，获得受托人资格的两家养老保险公司共与3000多家企业签订企业年金管理合同，受托管理业务150亿元。养老金公司占企业年金全部法人受托业务的90％。
个人商业养老保险层面，2006年中国个人养老年金保费收入为237亿元，已开发经营的个人养老金类产品有110多个，产品形态包括传统的定额年金保险、有保底收益的分红类年金、无保底承诺的投资连结类保险等，各寿险公司还开发了各种具有保障功能的储蓄型寿险产品。截至目前，中国保险业为广大人民群众未来的养老保障积累准备金1.5万亿元。
最后，吴定富强调，保险业要不断增强服务养老保障体系的能力：一是增强专业服务能力。鼓励和支持组建专业化的养老保险公司，培育保险公司在养老保障业务中的核心优势；二是增强创新服务能力。根据客户的风险偏好、职业规划和行业特点设计个性化、多样化、多层次的产品。同时，加强与其他经办机构的业务合作；三是增强诚信服务能力。规范经办公司的运作和市场行为。
