2月24日，中国保监会召开2011年保监会系统纪检监察工作会议，中国保监会党委书记、主席吴定富出席会议并在讲话中指出，把以人为本、执政为民贯彻落实到纪检监察工作中，扎实推进保监会系统党风廉政建设和反腐败斗争，关键在各级领导干部，关键要切实发挥纪检监察的职能作用。各级党委要坚持党要管党、从严治党，进一步加强对反腐倡廉建设的组织领导，落实责任，明确要求，狠抓执行，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处、见到实效。中国保监会党委委员、纪委书记陈新权代表中国保监会纪委作了工作报告。

　　吴定富指出，2011年是“十二五”规划开局之年，做好保监会系统党风廉政建设和反腐败工作，对于促进保险业平稳较快发展具有重要意义。各级党委和纪委、监察部门要认真学习贯彻中央纪委第六次全会精神，紧密结合保险行业实际，深刻分析反腐倡廉建设面临的形势，扎实推进保监会系统党风廉政建设和反腐败工作。

    一是深刻认识反腐倡廉建设的极端重要性，切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感。要深刻认识到，加强党风廉政建设和反腐败工作，是保险业贯彻落实科学发展观、实现全面协调可持续发展的必然要求，是防范化解保险风险、维护保险市场安全稳健运行的客观需要，是促进保险业转变发展方式、增强发展活力和竞争能力的有效途径，是加强保险业干部队伍建设、提高党员和党员领导干部素质的重要保障。

    二是深刻认识反腐倡廉建设任务的艰巨性，切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感。当前，保险业正处于矛盾和问题凸显期，受多种因素影响，一些消极腐败现象仍然存在，有的问题还比较突出。从保险市场看，非理性价格竞争、弄虚作假、违规支付手续费以及销售误导、理赔难等市场行为，背后可能隐藏着腐败问题。非法集资、保险欺诈、商业贿赂等问题则已经涉嫌犯罪。从保险经营看，一些领导干部不能正确行使权力，纪律观念淡薄，自律不严，有的甚至违纪违规违法牟取不正当利益。从保险监管看，监管机构有的领导干部要求不严，存在影响公正执法的倾向。各级党委和纪委、监察部门要进一步增强责任感和自觉性，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高保监会系统反腐倡廉建设的科学化水平。

    三是深刻认识反腐倡廉建设的长期性，推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。要切实加强对党中央、国务院和保监会党委决策部署执行情况的监督检查。监管机构纪委、监察部门要重点监督检查监管机构加大监管力度、规范市场秩序、保护保险消费者利益的情况，督促监管机构依法履行职责，正确行使监管权力。直管保险公司纪委、监察部门要重点监督检查公司依法合规经营、防范化解风险和诚信优质服务等情况，提升公司管控水平、服务能力和经营效益。要进一步加强领导干部廉洁自律工作。坚持惩防并举、注重预防、标本兼治、综合治理的方针，大力推进惩治和预防腐败体系建设。坚持抓好廉政教育，开展廉洁从政从业知识测试，加强警示教育和示范教育。坚持用制度管人，针对监管机构和保险公司的不同特点，从重点领域、重点部位和关键环节入手，构建以积极防范为核心、以强化管理为手段的廉政风险防控机制。抓好领导干部廉洁自律规定的贯彻落实，对违反规定的行为要坚决纠正，情节严重的要严肃处理。要加大监督工作力度。进一步加大巡视工作力度，加强巡视成果的运用，切实加强对党委领导班子特别是主要负责人的监督。把领导干部述职述廉、民主生活会、诫勉谈话和函询、重大事项报告、党务公开、政务公开、公司事务公开等制度落到实处。要严肃查办违纪违法案件。尤其要高度关注、严肃查办重大违法违规经营、严重扰乱保险市场秩序、侵害保险消费者利益的腐败案件，严肃查办商业贿赂案件，为实现保险业稳定健康发展营造良好的环境。

　　吴定富强调，保险业要把以人为本、执政为民体现在发挥保险功能、更好地服务经济社会发展全局上；体现在加强改进监管、切实保护被保险人利益上；体现在依法合规经营、维护公平竞争的市场秩序上；体现在调动广大干部职工的积极性、夯实行业发展基础上。

    要把实现好、维护好、发展好人民利益作为保险工作的出发点和落脚点，一是深入开展以人为本、执政为民教育，打牢保险业各级党员领导干部以人为本、执政为民的思想基础。要深入持久地开展群众观点和群众立场教育，突出抓好政绩观、业绩观教育，突出抓好权力观和利益观教育，突出抓好诚信教育、合规教育、法制教育，坚持为民监管、诚信服务，切实维护广大保险消费者利益。

    二是大力加强保险系统作风建设，不断巩固党同人民群众的血肉联系。要密切联系群众，了解群众真实的保险需求，大力推进保险产品服务创新。要坚持依法、科学、民主决策，在确定事关群众切身利益的重大政策和工作目标任务时，充分考虑市场的承受能力和保险消费者的利益。要自觉接受群众监督，进一步推进政务公开和公司事务公开，努力为人民群众提供诚信、优质、高附加值的保险服务。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，把有限的资源投入到加强保险经营管理、提高保险服务水平和强化保险监管上来。

    三是建立健全维护群众利益的工作制度和机制，为保险业坚持以人为本、执政为民提供有力制度保障。进一步完善法律法规和监管政策措施，依法规范保险公司经营行为，规范展业、理赔、服务标准。加强维护群众利益的工作机构建设，保监会将进一步整合保护保险消费者工作的监管资源，各保险公司也要进一步加强人员配备和资源投入，适应保护消费者利益工作的需要。建立健全联系群众制度，在监管机构、保险公司和保险消费者之间，架起有效沟通的桥梁，了解和掌握广大保险消费者的诉求。建立健全举报投诉处理机制，建立领导干部接访、阅批重要信访件制度，加大核查、处罚和督办力度，建立健全保险机构被投诉和处罚情况通报制度。理顺工作机制，充分发挥纪检监察的组织协调作用，完善监管机构为主导、保险公司为主体、行业协会抓自律、加强保险消费者和社会公众监督的工作格局。

    四是严格检查考核和责任追究，进一步提高坚持以人为本、执政为民的执行力。抓领导带头，各级领导干部要严格执行制度，自觉遵守制度。加强宣传教育，使广大党员干部和从业人员自觉把制度规定转化为自己的行动准则。加强检查和考核，要开展经常性的检查，建立党风廉政建设责任制检查考核制度。加大违纪处罚力度，对每一起重大业务违规行为、每一个重大违纪违法案件，严肃追究制度不落实、工作不落实的责任。