日前举行的全国金融工作会议提出，要积极培育保险市场，加强市场建设，同时要加强偿付能力监管，完善分类监管体制。业内人士认为，这有利于加快今后一段时间保险市场的改革发展，同时也强调了对行业系统性风险的防范，保险业的发展、监管和服务将迈上一个新台阶。

　　发展是保险市场第一要务 着力提升保险服务能力

　　本次金融工作会议提出，要加强资本市场和保险市场建设，积极培育保险市场。这符合当前保险业的发展现状。2011年末保险公司总资产达到5.9万亿元，与银行业超百万亿的总资产相比，市场规模明显偏小，可以说是处在发展的起步阶段。作为一个新兴的保险市场，发展是第一要务。

　　2011年，保险市场在极其困难的情况下保持了平稳发展的态势，全国实现保费收入1.43万亿元，同比增长10.4%。中国保监会主席项俊波在全国保险监管工作会议上指出，要按照“抓服务、严监管、防风险、促发展”的基本思路，力争使我国保险业的发展、监管和服务到“十二五”期末迈上一个新台阶，加快推进由新兴保险大国向世界保险强国转变。

　　当前保险业发展的关键，是通过监管措施规范市场行为，净化保险市场环境，促进行业公平竞争、有序发展，促进行业发展方式转变和发展质量提升。为此，要继续深化以公司治理、保险营销和价格机制为重点的保险改革，切实发挥市场在配置保险资源中的基础性作用。鼓励和支持保险体制机制创新、经营管理创新和产品服务创新，着力建设创新型行业，不断增强保险业发展活力。

　　针对金融工作会议提出的“金融行业要大力提升服务功能，扩大服务覆盖面，加大对薄弱领域的金融支持”，首都经贸大学保险系教授庹国柱表示，近年来，我国保险市场有了较快发展，但保险产品还远不能满足居民对保险保障的需求，尤其在重大灾害面前，保险显得微不足道。保险市场大有潜力可挖，首先是提高人们的保险风险意识，其次保险公司要在产品、制度、服务方面创新，开发更多适销对路、符合需求的产品。

　　2011年全国保险赔款和给付3910.2亿元，农业保险、养老健康保险、责任保险和出口信用保险等领域的覆盖面不断扩大。但服务薄弱，已成为当前保险行业中社会最关注、群众反映最强烈的问题。保险监管目前面临的，是如何通过抓服务质量、服务创新和服务领域，促进保险服务水平提升，不断拓宽服务渠道，充分发挥保险保障功能，积极构建普惠型保险服务体系。

　　项俊波表示，2012年将加大政策协调力度，积极争取适当的财政和税收政策支持，发挥政策撬动的杠杆效应，促进农业保险、巨灾保险、商业养老和健康保险等重点业务领域发展。与此同时，加强对保险市场运行的监管，严厉打击扰乱市场的行为，营造有序竞争的市场环境。