20日，市政府新闻办举行新闻发布会，介绍市政府最近批准通过、即将于3月1日起施行的《上海市医患纠纷预防与调解办法》（简称《办法》）主要内容。

    司法部、卫生部、保监会2010年1月下发的有关文件明确：“在医疗纠纷调解委员会主持下达成的调解协议，是医疗责任保险理赔的依据”。市政府《关于患纠纷人民调解工作的若干意见》也曾明确提出，要建立人民调解与保险理赔衔接机制。但在实践中，调解协议成为保险理赔依据的执行存在一定难度，一是人民调解与承保机构的调查事实与认定责任，不仅环节重叠，且不能彼此取代，而如何结合，又缺乏必要的法律依据；二是调解协议与保险理赔并无直接对应关系。

　　在充分调研和协调的基础上，《办法》通过明确医疗责任保险承保机构列席参与医患纠纷调解程序，以期解决调查重叠问题，并利于调解协议的快速及时履行；对人民调解与保险理赔衔接问题，《办法》根据国家有关规定，对承保机构经营原则、保险条款设计、保险费率厘定、风险管控等予以规范，以期鼓励承保机构开发新保险产品。