截至2014年底，陕西省西安市参加城乡居民社会养老保险250.59万人，其中，城镇居民19.31万人，农村居民231.28万人，参保率达到99.77％，61.21万人按月领取城乡居民养老保险待遇。

2009年，陕西省西安市启动新型农村社会养老保险。2011年，该市又启动了城镇居民社会养老保险。2011年7月，市政府印发《关于实施城乡居民社会养老保险制度全覆盖的通知》，将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险统一为“城乡居民社会养老保险”，且在经办流程以及缴费标准上实现了统一。2014年1月，西安市将农村居民和城镇居民社会养老保险基础养老金统一调至每人每月130元，其中农村居民较之前提高了50元、城镇居民提高了10元。至此，我市城乡居民的社会养老保险实现了制度、经办、缴费标准以及待遇的“四统一”，打破了城乡差距。