记者从3月14日召开的浙江省推进道路交通事故纠纷网上数据一体化处理新闻发布会上了解到，杭州市余杭区自2015年11月开始， 试点道路交通事故纠纷网上数据一体化处理，取得了显著成效，实现了法院、律师、保险公司、保险行业人民调解组织、交通事故纠纷当事人等多方共赢。

平台应运而生

道路交通事故纠纷案件数量居高不下，一方面和经济发展、交通拥堵相关，另一方面也与法院、人民调解、保险机构对侵权损害赔偿标准不统一、保险机构赔偿规则不透明、纠纷化解程序繁琐、侵权人逃避纠纷处理、当事人对行业调解不信任等密切相关。在纠纷化解中，各部门重复的数据核算也产生了重复劳动，当事人也需要“多点多线”地奔波于公安、鉴定机构、保险公司、法院等部门之间。因此，进一步整合各部门的交通事故相关信息数据，确定统一的赔偿标准，有效畅通纠纷化解流程、加强诉调衔接显得尤为迫切。

为此，2014年初，人保财险在与最高人民法院、保监会的汇报沟通中提出了开发一套规则统一、标准透明、自动运算及“司法—保险”前后贯通的交通事故赔偿计算系统的设想。2014年12月，人保财险在最高人民法院、保监会的指导下，开发完成了交通事故赔偿计算器。

在推广计算器系统的过程中，浙江省高院积极响应，率先在杭州市余杭区人民法院进行试点应用，并提出了对计算器系统进行互联网化和建设交通事故网上一体化处理平台的设想。依托最高人民法院的试点要求，人保财险积极配合余杭区人民法院研究设计了以计算器系统为核心，扩展了调解模块、网上立案、视频开庭等功能模块组成的网上数据一体化处理系统的架构，深度参与了系统的研发论证和开发建设工作。开发过程中，人保财险充分发挥在交通事故赔偿处理方面的经验，重点提出了调解前置、规则统一、计算透明等建议。2015年11月系统开发完成并上线运行。

试点取得成功

余杭试点网上数据一体化处理，主要有以下四个突破：

在线赔偿预算。事故当事人等利用系统中的交通事故赔偿计算器对案件进行赔偿预算，使得各方对赔偿预期更加理性。

在线纠纷调解。保险行业人民调解委员会组织交通事故当事人通过系统进行调解处理，法院对调解协议进行在线司法确认。截止2月底，人保财险通过该系统已成功调解处理493件，调解成功率从以往的70%左右增加到目前的95%以上。

在线纠纷审判。对调解不成的案件，支持当事人在线申请诉讼立案、上传诉讼材料和支付诉讼费，支持法院处理人员在线审核诉讼材料并下发立案通知；支持法官和事故当事人通过远程视频进行开庭审理和答辩，支持判决书的上传和下载。目前，余杭法院交通事故网上法庭已公开视频开庭审理2起机动车交通事故责任纠纷案件，在线司法确认928件案件，全部诉讼流程从立案到判决及送达均在线完成，当事人足不出户就可以参加诉讼。 

在线保险赔款支付。已经调解或审定办结的案件，支持在线“一键理赔”，人保财险实时给付保险赔款。截止2月底，人保财险通过系统给付保险赔款5326.08万元。

实现多方共赢

余杭区试点道路交通事故纠纷“网上数据一体化处理”以来，实现了法院、律师、保险公司、保险行业人民调解组织、交通事故纠纷当事人等多方共赢。

浙江省高级人民法院民一庭副庭长叶向阳在新闻发布会上说，网上数据一体化处理达到便捷、公正、统一，使得司法程序完全公开透明。同时，每一个流程和节点当事人都实时可查，所有操作和数据修改都全程留痕，实时监督。另外，抓住了交通事故案件类型化明显的特征，将赔偿理由、赔偿项目、赔偿标准、赔偿流程等内容进行细分统一，内嵌的自动理赔计算器避免了人为因素的干扰，以公开化的程序、可预测的标准、智能化的计算让人民群众在便捷高效中感受到司法及保险理赔的公平正义。特别是保险行业人民调解前置程序的设置，有效发挥了保险行业纠纷化解功能。自2015年11月至今，余杭法院每月平均受理交通事故纠纷案件仅有40件，但仅3个多月时间，司法确认案件数达到928件，大量纠纷诉前在保险行业得到有效化解，仅有极少数疑难复杂、重大敏感案件需要开庭审理，大大节约了司法资源。

 “这个平台最大的好处是透明公开，所有的相关数据，特别是一些赔偿标准，在上面都可以快速查询到，非常方便。” 律师韩琪说。

余杭市民杨锴毓说：“以前我也听说去法院走诉讼程序没个三五个月是拿不到赔偿款的。现在开通了这个网上平台，我调解完之后没多长时间就拿到赔偿款了，挺方便的，挺省心的。”

余杭区保险行业人民调解委员会负责人杨永辉介绍说，网上数据一体化处理平台开通后，标准完全公开透明，而且又方便快捷，当事人对保险行业人民调都比较信任，都乐意到这里来调解，也比较配合。余杭保险行业人民调解成功率已由原来的70%左右上升到现在的95%以上，调解周期也由以前的至少要1个月左右到现在的7到10个工作日。

人保财险理赔部总经理毕欣在新闻发布会上说，网上数据一体化处理平台的成功开发和上线运行，有效解决了保险案件调处和判决金额准确、便捷计算问题以及条款和法律的理解分歧，推动行业调解工作开展；而且通过标准统一化和透明化可以减少和消除受害人与保险公司和司法机关之间的信息不对称，压缩非法掮客的运作空间，有效遏制和打击在部分地区猖獗泛滥的“人伤黄牛”现象，切实保护当事人利益。

推广箭在弦上

杭州市中级人民法院副院长许米在新闻发布会上说，3月初，杭州中院已召集全市15个基层法院召开余杭试点经验推介会。进期，将选择3-5家基层法院向上级法院申请扩大试点法院范围，并对试点法院给于全力支持和专人协助。对其它非试点法院指导其做好前期准备工作，保证杭州地区同步有序推进。下一步，将对接鉴定机构、公安等部门，打破数据壁垒，实现交通事故纠纷从出险到理赔全流程的“网上数据一体化”；且借力综合改革的可复制性，为其他类型化纠纷探索网上数据一体化处理提供范本。
      “我们一定全力参与，积极配合，努力为车主提供更便捷且公平公正的服务。”人保财险杭州市分公司副总经理郑尚运表示。