American Council of Life Insurers (ACLI)(美国寿险协会)今日发布新的白皮书，概述关于日本邮政保险巨头 Kampo 对《服务贸易总协定》(General Agreement on Trade in Services, GATS) 的违背情况。ACLI 要求美国贸易代表 (U.S. Trade Representative) 重新审视该白皮书中突出的担忧事项。

  ACLI 总裁兼首席执行官 Frank Keating 表示：“我们多年来一直等待 Kampo 像我们一样遵照同样的规则竞争。随着日本转向将全球最大的保险公司私有化，必须立即阻止 Kampo 进一步推出任何新产品或经过改变的现有产品，直到取消 Kampo 的特权并建立起一个公平竞争的环境。一旦完成私有化，Kampo 不得被允许利用其数十年来在政府的赞助下所造就的庞大规模来支配其竞争。”

　ACLI 将公布概述其情况的报告，并敦促布什总统和美国政府与日本就建立符合《服务贸易总协定》的公平竞争环境进行协商。

　Kampo 凭借有效保单占据整个日本寿险市场约40%的份额，还获得大量独占的商业利益。这些利益包括政府对其所有保单的担保、免税以及单独的管理监督。该公司通过由24,700多个政府邮局组成的独家网络销售其部分产品。1月份，该公司开始销售一种新的固定期限并带有附加健康保险的终身人寿保险，以便与私营公司的产品竞争。

　Keating 表示：“这项新的产品通过使保险业巨头 Kampo 变得更大直接超越了首相小泉纯一郎提出的保险方向。它为迄今为止日本的 Big Bang 金融改革进程增加了风险。”他补充表示，亲自向美国贸易代表 Robert B. Zoellick 大使提交该白皮书就是他的计划。

　Keating 评价道：“作为在日本有重大投资、根据《服务贸易总协定》的规定经营的行业，即使日本开始考虑如何私有化，我们也不能对 Kampo 在不进行必要的改革的情况下的扩张袖手旁观。由于小泉首相的领导，日本着手改革 Kampo 的大胆尝试。私有化进程必须在 Kampo 没有进一步扩张的条件下进行，目标是使日本遵从《服务贸易总协定》的义务。”

　Keating 补充道：“在我们努力的背后有一个团结的行业。我们拥有国会对此的支持。我们希望继续获得美国政府、加拿大政府、欧盟以及其他方面的强大支持。日本国内人寿行业也完全同意必须对 Kampo 进行处理。此外还获得日本政府许多人士的重要支持，包括寻求改革的日本国会成员。”