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中国人寿:“新农保政府采购服务模式”专家组到德阳实地考察调研

来源:【中国人寿四川省分公司】作者:【】 发布时间:2010-06-12 16:12:00

624日,由中国科学院农业政策研究中心研究员蒋中一、中国社会科学院《经济研究》编辑部副主编、副研究员金成武、中国社会科学院经济研究所博士王震、总部团体业务部副总经理弋雪峰、总部团体业务部高级经理何永平组成的“新农保政府采购服务模式”专家组到德阳实地考察。中国人寿四川省分公司总经理助理朱丽蓉、团险部副总经理高山,德阳市分公司总经理周禄平陪同。

专家组首先听取了德阳市分公司的汇报。专家组就德阳市分公司在此模式中承担的角色、具体工作内容、制度设计、操作流程、控制标准、风险防控以及工作进展情况等方面提出问题,并对政府采购服务经办新农保模式的可持续性、可复制性尤其关注。

63,在旌阳区劳动和社会保障局的安排下,专家组到双东镇钱音村、孝泉镇涌泉村实地考察,听取了乡镇政府、社会保障所的介绍,观看了新农保协理员的操作过程,然后分别选取高、中、低三个档次参保的农户家庭入户调查。

64日,专家组与政府部门座谈,德阳市劳动和社会保障局副局长杨承、旌阳区副区长肖静、旌阳区劳动和社会保障局、财政局、邮政储蓄银行旌阳区支行的负责人与会。肖静副区长对专家组的到来表示欢迎,介绍了用政府采购服务模式开办新农保的一些背景和思路。

肖静副区长说,面向25万农户的新农保工作是一项非常庞杂而专业的系统工程,要把它做细做实,让农村群众真实感受到国家对民生问题的关注,政府职能部门现有的人力资源无法支撑,而且政府职能部门的专长,更多在于宏观管理,监控调整,而非技术、事务服务。从半年的实际运转情况来看,政府采购服务模式显现出了实效,

德阳市劳动和社会保障局副局长杨承介绍了情况。旌阳区在人员配备少于省内其他试点县情况下,能取得目前的成绩,充分证明了政府采购服务的可行性,此前的城镇职工养老保险用了20年的时间才达到这一水平。

旌阳区社会保障局局长阳加林向专家组介绍了政府的成本测算情况。

     蒋中一教授代表专家组谈了几点意见。第一,从宏观层面上看,国家支持金融进乡村,这是一个总体趋势,有利于“三农”的发展。旌阳区新农保采购服务,是这个进程中极有意义的一步。第二,从具体的操作层面看,新农保的各项规章制度和管理体系,已经初步成型,这是建立长效机制的基础;第三,在进村入户实地考察中,专家组认为旌阳区新农保工作开展得非常扎实,各项数据经得起推敲,服务工作获得了乡村基层干部的好评,受到了群众的认可。第四,政府采购服务经办新农保是新尝试,制度的成熟和完善,还需要时间和过程,不能急于求成、求全,关键在于及时发现问题、解决问题,走出新的路子。