数据显示,邮政渠道兼业代理保险市场占银保市场的半壁江山,同时也是销售误导的易发区。去年,江苏保监局中介处开展邮政兼业代理保险市场为期近两个月的专项整治,检查组查验了3000余份凭证材料,对8家机构进行了延伸检查,调查询问30余人,取缔了一批无证兼业网点,银邮保险渠道客户投诉率大幅下降。在银保业务低迷的情况下,江苏邮政2012年代理保费167.4亿元,同比增长29.97%,在系统内排名全国第一。
江苏保监局创新“2+2”监管合作机制(保监局、银监局、省保险行业协会和省银行业协会),把专项治理邮政兼业保险市场作为重点,建立了客户投诉处理的第一责任人制度,以及银保合作“后评价”机制,进一步规范银保市场健康可持续发展。
江苏保监局从规范保险兼业代理资质入手,将原先的委托保险公司申报方式变更为邮银类保险兼业代理机构资格自主申报,并通过开展银行申报人员培训,明确申报流程。自主申报理顺了行政许可申请主体,切实强化了省级机构管理责任,提升了邮银各网点依法合规经营意识,消除以往银行类兼业代理机构无证经营、超范围经营等问题。自2011年起,江苏省内近万家银邮网点实现100%持证经营。
该局以银邮渠道现场检查为重点,排查销售环节存在的误导等问题及客户回访环节存在的问题,梳理2007年以来销售的产品,重点防范可能出现的大规模退保风险。另一方面,建立防范满期给付风险的应急预案。要求银邮渠道定期上报满期给付情况统计表,提示保险公司高度重视满期给付工作,提前梳理满期给付的客户、地区、产品收益等情况,建立一套稳妥有效的应急预案,防范非正常退保风险和满期给付风险。
与此同时,严查重处不手软。江苏保监局对银邮渠道无证经营、销售误导等违规行为重点查处,针对一些兼业保险网点无证经营、虚假承诺收益、误导消费者的行为,该局予以罚款并吊销了网点许可证,净化了邮政兼业代理保险市场环境,销售的产品得到消费者认可,在去年银保业务整体负增长趋势下,邮政渠道业务一枝独秀,同比增长29.97%。
该局治理销售误导充分发挥协会自律监督作用,要求省市协会经常性对银保渠道暗访,重点调查产品宣传资料是否规范、销售人员在向客户介绍保险产品时是否存在故意混淆保险与存款的概念、是否夸大收益、是否隐瞒合同重要内容等。同时,持续开展保单抽样电话回访,对销售行为进行事后监督。要求各保险行业协会每季度对开展一年期以上人身保险业务的人身保险公司进行保单回访抽查,建立专门的销售误导投诉处理机制。
江苏保监局开展对邮政柜面保险销售人员的统一培训。针对保险公司对邮政柜面销售人员的培训普遍存在“重销售技巧,轻法律法规以及专业技能”的问题,该局在“银保重镇”南通市指导监管组牵头组织,整合行业师资力量,着重针对法律法规和职业道德教育、保险原理以及产品个性化特征等内容,由多家保险公司讲师对银行柜面人员开展集中式培训。截至目前,已累计举办6期培训班,对中、农、工、建、交、邮储等主要银行1000余名柜员进行了培训。此项措施的实施,不仅帮助保险公司将培训工作落到实处,节省培训成本和培训时间,还进一步加深银行柜面人员对产品本质的理解,防止销售误导行为的发生,得到银保双方的肯定和好评。
搭建“银保共建”平台,提高自身管控水平。江苏保监局引导银保双方开展共建活动,为江苏邮政和江苏中邮人寿搭建“银保共建”平台,挑选精英团队长和专职讲师与江苏邮政金融业务局组成“派驻辅导小组”,参与江苏邮政各地市专职营销团队的建设,目前已经建立起专职营销团队312名,配备持证人员5524人,持证人员网点覆盖率达到2.66。
注重舆论宣传。江苏保监局通过召开新闻发布会、季度通报会的形式向新闻媒体和社会公众公开政务信息,通报行业发展情况。该局在江苏电视台城市频道制播《保险@生活》节目,每期针对一个热点话题,目前该节目已经播出47期,取得了良好的社会反响。全省各地保险协会都与当地主流媒体建立了战略合作关系,在报纸、电视、电台全方位进行保险知识普及宣传。