安徽保监局近期推出一项创新措施:实施派驻制,建设监管联系点制度。
今年二季度以来,安徽保监局分别向市场秩序较差的6个市先后派驻4个监管小组,每个小组由3-4名监管干部组成,派驻干部通过当好“六个员”,开展了大量的工作。
当好联络“通信员”。派驻组积极向保险公司宣传监管政策,督促各级保险机构增强依法合规经营意识,加强内控建设。同时积极引导公司转变经营方式和竞争手段,派驻组及时对每天的工作进行整理归纳,汇总后编写《每周工作动态》进行反馈,全面反映派驻期间各项工作、市场动态及工作思考,加强信息时效性,促进派驻监管工作规范、有序推进。
当好情况“调查员”。派驻组在协商交流、走访座谈的基础上,及时确定监管派驻工作确定重点、努力提高监管的针对性和有效性。
当好一线“检查员”。在市场调研的基础上,根据当地市场的特点,确定监管的重点主体和重点业务,确定整治重点,并根据保监局授权开展现场监管,通过查阅财务报表、会计凭证、查库、调阅业务承保资料、监管谈话、暗访等多种方式,查清违法违规事实。
当好自律“督导员”。派驻组一方面加大市场监管力度,另一方面高度重视行业自律建设,内外结合,共同促进市场良性竞争秩序。在指导行业协会根据不断完善的组织架构和制度框架的同时,引导行业协会建立各项自律制度框架,规范各种无序竞争行为,为下一步行业协会开展自律提供制度保障。
当好外部“协调员”。根据授权,派驻组主动加强与有关政府部门的联系,积极争取对保险工作的理解和支持,为保险业发展创造良好环境。
当好驻点“办事员”。派驻组合理分配时间,加强与相关业务处室的联系,提高工作效率,保质保量完成了保监局安排的其他工作事项。如开展保险机构现场验收、及时处理信访案件、开展保险代理人资格考试工作,实行了监管资源的有效利用。
通过驻点监管,驻点所在市的保险市场秩序进一步得到了规范,市行业协会的自律及服务职能得到了进一步强化,保险市场发展的外部环境得到了明显改善。