7月21日至22日,为贯彻中央关于党的群众路线教育实践活动要求,中国保监会党委根据当前经济金融和保险业发展形势,举办保险业深化改革研讨班。中国保监会党委全体班子成员和各部门负责人,面对面听取保险机构主要负责人对于行业改革发展和保险监管工作的意见建议,来自京内外的120余家财产保险、人身保险和保险资产管理公司的代表参加了研讨。
在研讨交流中,大家踊跃发言,围绕保险业转型发展和保险监管改革提出了5方面209条意见和建议。一是关于保险业面临的形势。保险机构负责人普遍认为,保险业发展面临的内部和外部形势复杂,但是仍处在深化改革的战略机遇期,全行业应进一步解放思想,抓住机遇,加快推进行业转型发展。二是市场化改革方面。部分保险机构负责人提出,保险业市场化改革时机已经成熟,市场化改革有利于提高行业竞争力,要有计划、有步骤地推进人身保险预定利率、商业车险费率等改革,逐步实现市场化的定价机制。三是创新商业模式方面。一些保险机构负责人表示,保险产品创新要立足提供保障服务,也要将保障与财富管理、资金运用联系起来研究,突破产品创新的瓶颈制约;针对中小公司转变发展方式的问题,监管部门应出台专业化公司发展指导意见,引导中小保险公司走特色化、差异化发展道路。四是保险业服务领域方面。不少保险机构负责人建议,要在社会保障、法律环境等方面加强顶层设计,加大政策协调力度,研究推进养老、巨灾等保险制度建设,拓宽行业发展空间。五是加强和改进监管方面。一些保险机构负责人谈到,监管部门要从严处罚违法违规行为,规范和治理市场秩序;在依法监管的同时,要进一步完善监管规则,统一各地监管标准;逐步放松管制,减少审批和核准事项,提高行政审批效率,公开审批和核准进度。此外,还有保险机构负责人提出了加大进一步放开对保险资金运用的比例限制、加大保险行业形象建设工作力度等方面的具体建议。
项俊波和保监会党委其他班子成员参加了分组讨论,面对面听取了大家对保险业改革发展与保险监管工作的意见和建议。项俊波说,感谢大家提出宝贵的意见建议,这对于加强和改进保险监管以及深化保险业改革发展大有裨益,保监会将认真研究和吸收。他说,保险业市场化改革,该放的要坚决放开,抓紧建立市场化的定价机制、资金运用机制、准入退出机制。在商业模式方面要加大产品创新、渠道创新、管理创新力度,跟上世界保险业发展的时代步伐。拓宽服务领域要找准着力点、突破口、实现路径,推动养老、农业、巨灾和责任保险等促进关系国计民生的保险业务的新发展。改进监管方面要管住管好该管的,加强制度体系建设,强化偿付能力监管和分类监管,完善监管处罚制度,提高制度执行力。
大家普遍反映,保监会举办这次研讨班非常必要和及时,监管部门当面听取市场主体的意见和建议,共同研究探讨行业深化改革的问题和举措,无论是内容还是形式,都体现了中央关于贯彻党的群众路线的精神和要求。通过研讨增强了全行业改革创新的紧迫感和危机感,为保险业在新时期进一步解放思想,改进作风,开拓创新,实现行业持续健康发展明确了方向。大家一致认为,下一步保险业改革的各项部署,必将进一步坚定全行业市场化改革的方向,解放保险业发展的生产力,提振保险机构创新发展的信心。大家纷纷表示,将进一步加大保险业改革创新力度,以良好的作风做好保险工作,推动保险业持续健康发展,不断增强保险业的综合实力和竞争能力。